南通被誉为“中国近代第一城”，那么，港闸区的唐闸镇堪称“近代第一城”里的“第一镇”。
一百多年前，清末状元、著名实业家、教育家张謇正是从这里开启了实业救国、教育兴国之路，铸就了中国近代民族工业摇篮的历史地位。先贤伟业，弥足珍贵，激励着一代又一代唐闸人自强不息，奋勇争先。
特别是近年来，唐闸镇街道党工委、办事处以科学发展观为指引，突出转变经济发展方式、致力做靓北翼新城形象、大力发展惠民社会事业，开启“江苏名镇”新局面，再创“百年老镇”新辉煌。2007年，实现地区生产总值20.2亿元，财政收入3.1亿元，其中财政一般预算收入达1.53亿元，人均GDP、人均财政收入、街道综合经济实力均位居全市前列，连续5年在港闸区的三个文明建设考核中位列第一，2007年被南通市委、市政府授予文明街道称号。
发展都市产业，打造“实力唐闸”
唐闸镇街道成立于2005年，由原闸东乡和唐闸镇合并而成，面积17.66平方公里，常住人口5万余人。在这里，工业曾是百年老镇的优势产业，纺织业又是老闸东的传统产业，提及发展，许多人依然把目光聚焦在工业上，因为工业的发展确实惠及了一方。然而，通过用科学发展的理念对形势和产业的重新审视，街道的决策者们探究出优先发展现代服务业更切合唐闸的实际，更切合未来生产力的布局，更合乎居民就业致富、创业致富的愿望，更合乎城市发展的规律，更有利于提升区域竞争力。
在位于街道对面、外环北路南侧的一块20亩的风水宝地，正矗立起一座占地约5亩、总建筑面积1.39万平方米、16层高的盛唐商务中心。这座由街道投资3500万元兴建的商务中心，集商办、餐饮、休闲于一体，每年将形成2000万元的税收，不仅成了寸土寸金之地，更成为唐闸镇街道致力于发展资产经济的一个范例。
事实上，短短几年时间，唐闸镇街道在发展方式上实现了从数字经济到税源经济再到资产经济的三大转变。过去，他们仅满足于产值、税收等数字指标的完成，跟着考核的指挥棒转，并不关注资本运营的质态。近年来，他们引入资产经济的理念，在扩大经营性净资产规模上做文章，从而有效地增加了税收和财政预算外收入，提升了产业质态，实现了街道经济的又好又快发展。去年11月8日，由政府投资1500万元兴建的占地39亩、建筑面积1.8万平方米的的盛唐商贸街在繁华的高店路口隆重开工；接着，投资2.6亿元、占地66亩、建筑面积6.6万平方米的盛唐商业广场也即将开工兴建。“盛唐”系列三大工程累计投资2亿元左右，将集体资产经营引向新的境界，使全街道资产经济迈出了坚实的步伐。2007年，街道经营性净资产达到2.5亿元，在全区各乡镇、街道中遥遥领先；税收达到3.1亿元，实现了连续三年税收增长近1个亿的历史性跨越。
现代服务业是都市产业的重要标志。随着通宁大道、长泰路、火车站的先后通车和人流、物流、信息流的大量集聚，街道的区位和发展优势越发凸显。街道一班人抢抓机遇，引进了一批具有现代商业气息、体现现代服务业新水准的商贸项目，全国物流百强企业林野物流、南通最大的金属专业市场鸿鸣金属广场等相继建成，开市运营；奥特莱斯广场将打造成南通新的商业中心；美丽华商业广场等项目的成功入驻填补了街道新型商业业态的空白。2008年元旦之际，落户唐闸的南通百安谊家国际家居隆重开业，全国政协常委张绪武等亲临祝贺。这个苏中、苏北最大的家居连锁企业，总投资3.2亿元，建筑面积为8万平方米，拥有2000平方米集休闲、展示于一体的共享中庭，为商家和广大消费者提供了“超大规模的购物空间”，目前经营的国际国内著名品牌家具及建材已超过600余个，对南通家居行业提升业态和档次将产生巨大影响，尤其是“一站式”采购、“一站式”服务的经营模式，在南通家居行业开了先河。在“优先发展现代服务业”的战略引领下， 2007年，街道完成服务业固定资产投入15.5亿元，比2005年街道成立时增长319%，全年新上11个亿元现代服务业重点项目，经过努力，服务业占据GDP的比重由2005年的18.6 %转变为52.8%，现代服务业在服务业中的占比达到95%，有力促进了产业结构的优化。
顺应都市产业的转型升级，唐闸镇街道也加快传统工业向先进制造业转变。他们创立的都市产业园以发展高科技、高附加值、生态型的制造业为导向，吸引了一批优质项目纷纷落户，大大提升了街道的工业结构和集约化发展程度。普力马弹性体项目建立了国内最大的、具有国际领先水平的热塑料弹性体研发中心，该项目采用国际先进的高分子材料技术，总投资1562.5万美元，将成为国内最大的软材料基地。道森一乳酸生物技术居于国际领先水平，醋酸化工是国内最大的山梨酸钾生产基地,占比达45%，东方塑胶也是国内工程材料的三甲之一……。今年，都市产业园内将形成五大“国内第一”制造业生产基地，园区经济总量将占到全街道经济总量的75%以上。
唐闸镇街道全面协调可持续发展，还体现在村级经济的同步发展。每个村都建成了建筑面积在1500平方米以上的商贸发展型的村级公共服务中心，利用独特的区位优势，发展商贸服务业，提升服务中心资源的利用率和增值率。2007年，各村经济总量都达到亿元以上，其中超10亿元的村有3个。
抓发展既要着眼当前，更要立足长远，为子孙后代造福；既要金山银山，更要绿水青山，决不能以牺牲环境和资源为代价谋求一时的经济发展，这是唐闸人科学发展理念在实践中的一个生动写照。尽管唐闸的发展成本比别人高，招商引资相当不容易，但他们始终坚持发展城市工业的方向不动摇，严格项目准入门槛，响亮地提出了：项目再大，不符合国家产业政策的不要、不符合环保要求的不要、不利于唐闸长远发展的不要，由此让好多项目擦肩而过，甚至是年产出几个亿的项目，但带来的是生态环境的有效保护。全街道环境质量综合指数达到85%以上。
加快城市建设，打造“靓丽唐闸”
当传统产业正在向都市产业转型的同时，唐闸镇街道也在由农村、城镇向新型城市转轨。经济的大发展既不能抛弃环境资源的保护，也不能丢弃历史遗存的保护，而应是建立在产业结构转型升级、城乡互促互进的基础上的全面协调发展。
地处南通北翼新城核心区的唐闸镇街道，近年来主动策应港闸区“打造北翼新城，建设南通强区”的发展战略，聘请专业机构和知名专家，经过近四年的调研论证，研定百年古镇唐闸的建设规划，明确了街道的整体功能定位，拉开了街道新一轮建设的序幕。经过三年多时间，街道配合区政府投资21亿多元完成了“四纵四横”骨干道路建设和火车站站前区基础设施建设。按照“南通城市副中心”的功能定位，做好火车站站前区和唐闸核心区的城市形象设计，彰显城市个性，努力把核心区打造成南通北翼宜居之城、商贸之城、生态之城。先后开发商品房面积150多万平方米，一幢幢高档商务楼、中高档商品房、低价位商品房鳞次栉比，城市化水平不断提高，城市气息更加浓厚。村级河道全面整治，净化、绿化、美化、亮化工程有效推进，人居环境进一步优化。
唐闸是百年老镇，是“中国近代第一城”中“一城三镇”格局的重要组成部分，然而，由于多种原因，老镇面貌几乎没有什么改变，破旧落后是不争的现实。如何在坚持科学发展的基础上推动老镇改造成为唐闸人面临的一大课题。实践中，他们以《唐闸片区建设规划》为蓝本，运用政府推动和市场化运作的手段，加快了对唐闸旧城的保护性开发，做到保护与改造兼容，近三年来已相继实施了5幅地块改造，得益居民达万人。
唐闸公园一村始建于上世纪70年代末、80年代初，是驻地市属企业为职工而建的临时过渡房，800多户房型为不配套的简易二层楼，每套平均只有30平方米。由于年久失修，房屋墙体出现裂痕，屋顶用芦苇盖顶，居住环境比较恶劣。条件好的居民早已“孔雀东南飞”，留下来的大多数是下岗职工、城市低保户、特困家庭、孤寡老人等社会弱势群体。他们中有的三代同堂，有的儿子已到了成家年龄仍和父母同居一室……这里成为典型的“贫民窟”。随着人民生活水平的逐年提高，这里的居民对改善居住环境的愿望与日俱增。2006年7月20日，唐闸公园一村危房改造工程正式拆迁动员，也由此拉开了唐闸古镇改造的序幕。短短一个月的时间，885家、2400人中就有99.8%的拆迁户动迁，规模之大、人口之多、速度之快、质量之高，创下了港闸区拆迁史之最。在唐闸镇居住多年、刚刚喜迁新居的谢长春更是把笑意写在脸上：“棚户区里日子长，扒了窝棚盖楼房；住上新房心敞亮，敲锣打鼓感谢党。”
传承文化底蕴，打造“文化唐闸”
来到当年张謇在唐闸工业老区创办的职工子弟学校、唐闸公园……你会感受到他对城市发展更深的文化内涵，更能体味到他的“父实业、母教育”的真谛。这里烙下的不仅仅是他对教育文化等事业发展的贡献，更是他人性化发展理念的充分体现。正是他的这种创举让一代代唐闸人不断得到提高和熏陶，不断得到传承和光大。
2007年10月18日，占地50亩、总投资近3000万元，市区规模最大、设施最好的农村小学——新十里坊小学举行落成典礼。这是唐闸镇街道优化教育结构，促进义务教育均衡发展的重要举措。老校友、中央军委总参谋长陈炳德，老校友、交通部长李盛霖专门打来电话表示祝贺，称赞这是地方党委政府践行科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设的生动体现。
百年老镇的文化积淀，昭示着根植于民间的群众文化长盛不衰。唐闸“宇宙宵夜”系列文艺活动已经连续举办了19届，每届都安排在夏季的七八月份进行，历时40多天，以群众自娱自乐为主，寓教于乐，深受群众欢迎。老年军乐队、业余京剧团、职工合唱团等群众自发性团体长年活跃于城乡文艺舞台。每两年一届的“唐闸文化艺术节”吸引了大批文艺爱好者登台献艺，愉悦身心。有着深厚群众基础的“哨口风筝”等民间文化遗产得到充分挖掘，建起了“哨口风筝”博物馆，并受到国外友人的青睐，成为国际民间文化交流的载体和纽带。
位于唐闸镇街道境内、有着千年历史渊源的峨嵋山普贤寺，今年1月15日迎来了恢复重建十周年、全堂佛像开光暨定一法师荣升法主和尚、能忍法师荣膺方丈的庆典，来自海内外的诸山长老、护法居士以及各界领导嘉宾2000多人参加了庆典活动。街道注重利用这一独特的宗教资源，积极弘扬宗教文化，引导群众精神信仰，为建设和谐社会服务。近年来，峨嵋山普贤寺在地方政府和社会各界的关心支持下，经过僧众的艰苦努力，先后建成了天王殿、普贤殿、大雄宝殿和藏经楼等，一代宗师赵朴初还亲笔题写了“大雄宝殿”的匾额。寺院占地面积达40多亩，建筑面积达4000多平方米，为唐闸地区佛教四众弟子创造了一个良好的宗教活动场所。
富裕不等于文明，村民物质生活的富有并不必然伴随精神生活的丰富；近年来，唐闸镇街道有上万人口由农民变成了市民，住进了商品房并不自然而然就成了城里人。如何促进村民由农民向市民的转变，街道坚持把群众性精神文明创建活动放在重要位置。各村部较早建立了村民活动室、棋牌室、图书阅览室、文明创建宣传栏，让村民在家门口就闻到书香，能玩得开心。为了切实提高广大村民的文明程度，全街道在多年不懈地开展文明户和文明个人评选活动的基础上，认真组织了助人为乐、孝老爱亲等“五类十佳”道德模范评选活动，50位道德模范披红戴花走上领奖台，引来市、区众多领导的观摩。“总有一种精神振奋人心，总有一种力量感人肺腑”，这是久违的村民会，这又是久违的现场会，它让身边的道德模范感到了文明的自豪和荣耀，更让全街道群众受到了文明的感化和熏陶。在崇尚文明的氛围中，“学习道德模范、争做文明人”蔚然成风。
关注民生民心，打造“幸福唐闸”
唐闸镇街道党工委书记冯斌对于“以人为本”有着自己的理解，就是“一切依靠人，为了一切人，为了人的一切”。他认为，要做到以人为本，在执政理念上就要“为百姓创造幸福”，因为老百姓不在乎你说的多好，而在乎你做的多少。近年来，街道扎实开展了“掌握民情、了解民意、关注民生、保障民权、借助民力、凝聚民心”主题活动，取得了实实在在的效果。
对下负责才是真正的对上负责。他们通过发放民情调查表、走访了解及借助有关信息资料，全面掌握了村、居民的家庭、人员、户口结构和服务需求等基本情况，建立了数据库，统一扎口，统一服务，统一管理。
在进行民情普查、征询民意的基础上，街道推出了几项民心工程：
保障工程。全面推进社会保险扩面征缴工作，逐步提高城乡最低生活保障标准，完善失地农民利益保障机制、农村新型合作医疗制度和计划生育保障体系，不断提高社会保障水平。在全区率先设立大病救助基金，街道每年安排100万元专项资金用于大病救助和其它解困救助。充分发挥在全区率先建起的街道爱心基金会作用，持续不断地开展结对帮扶、扶贫济困等活动，努力解决困难群众的生产生活困难。闸东敬老院荣获省文明单位称号；唐闸老年服务中心成了老人们颐养天年的乐园。
求助工程。去年，由唐闸镇街道投资500万元与江苏电信南通分公司倾力打造全省首家“数字唐闸”信息化工程，由阳光数字工程、亲民数字工程、平安数字工程组成，涉及街道内网、外网、党员远程教育平台、呼叫平台、一卡通系统、OA系统、求助服务中心、安防监控系统八大重点项目。家住怡园北村五楼的施大伯，腿脚不利索的他购物不方便。今年1月16日下午，当他拨通了街道求助服务中心电话968890没多时，中心加盟服务单位就将老人所需的大米送到他家。这是该街道当天开通的“数字唐闸”给施大伯日常生活带来的便利。“数字唐闸”开通仪式上，968890求助服务中心还与华洋液化气加工有限公司等13家单位签订了加盟服务协议，并向村（居民）代表发放了968890求助话机。
安居工程。近年来，随着旧城改造的推进，辖区内拆迁户不断增多，租房难日渐凸显。2004年初，港闸区政府出资1000万元，唐闸镇街道具体实施，建起了港闸首个过渡房小区。过渡房小区占地100多亩，位于交通便利的永和路边，一期过渡房共建有54排503套住房。过渡房宽敞明亮，厨、卫、卧分设，水、电、有线电视等配套设施一应俱全。为了让拆迁户们住得安心、舒心，唐闸镇街道党工委专门挑选了老村支书担任小区管理员。过渡房小区完全采用准物业管理：4名保安24小时值班保卫，专职维修人员负责小区基础设施维护，保洁员包干打扫、定期消毒，垃圾一律袋装化处理。在街道牵头下，港闸中心医院还在过渡房小区设立了诊所……跟其他居民小区不同的是，这里的所有物业管理、维修费用，一律由政府“买单”。和谐的社区生活，让许多拆迁户把过渡房当成“常住房”，有的拆迁户还在这里结婚、生子，一家三代其乐融融。自2004年底首批200多个拆迁户迁入过渡房小区，已先后有610个拆迁户入住过渡房小区。与此同时，街道加快低价位商品房建设，让拆迁户早日居有定所。今年他们又提出，力争在2009年实现“零过渡”。
富民工程。在全社会进一步营造政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的环境和氛围，对民众自主创业和民营企业做大做强，在政策上优先扶持，在创业平台上优先保障，在服务上优先保证，引导和鼓励更多的群众走上创业致富的道路。近三年街道新注册民营企业323家，注册民资11.5亿元，新增个体工商户650户,新增三资企业26家,新增外资注册资本3100万美元，新增规模以上工业企业51家,其中5000万元以上工业企业17家，亿元以上工业企业8家，吸纳本地就业人员5600多人，使城镇登记失业率控制在4%以内。积极探索农村土地股份合作制、农村集体经济组织股份合作制改革，进一步完善农村收入分配制度，积极引导群众投资房产、商铺和标准厂房开发，努力增加群众的资产性收入。
健康工程。针对群众“看病难、看病贵”的实际问题，街道计划投资1200万元用于兴建社区卫生服务中心，率先在全市探索出一条“小病不出社区，服务堪比医院”的医疗服务新路径。
……
保障民生是根本，凝聚民心是目的。今年是唐闸镇街道的“凝聚民心年”，他们又制定出《凝聚民心十大工程规划纲要》，以发展惠民和提高人民生活质量为追求，着力解决一批民生问题，为的是“让老百姓都说好！”
开拓创新是落实科学发展观的精神动力，队伍建设是落实科学发展观的组织保证。有着“市勤政廉政好班子”称号的唐闸镇街道的决策者们，始终把培育可持续发展的核心竞争力作为重铸百年老镇新辉煌的先决条件，从不盲目成为“跟跑者”，而是主动用全新的理念、全新的视角、全新的眼光和永不停息、永不服输的胆气豪情争做“领跑者”，每走一步，都体现着不断探索、不断创新、不断发展、不断超越、勇创一流的唐闸精神。正是在这样的大氛围里，“打造北翼新城、建设江苏名镇”的宏伟蓝图才一步步变为现实。